.
Положение
о Совете по техническим системам безопасности
Координационного совета НСБ РФ
(Совет ТСБ КС НСБ РФ)
.
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет цели, основные функции, структуру и порядок деятельности Совета по техническим системам безопасности Координационного совета негосударственной сферы безопасности Российской Федерации (далее – Совет).
1.2. Совет является постоянно действующим Рабочим органом КС НСБ РФ, обеспечивающим выработку единой позиции представителей бизнес-сообщества негосударственной сферы безопасности и членов КС НСБ РФ по вопросам, относящимся к развитию технических систем безопасности.
1.3. Решение о создании, преобразовании и ликвидации Совета принимается коллегиальным решением Координационного совета НСБ РФ.
1.4. Совет не имеет статуса юридического лица и действует на общественных началах.
1.5. Совет открыт для участия в его деятельности лиц, заинтересованных в создании и отработке на практике правовых, экономических и административных механизмов, при решении вопросов развития технических систем безопасности.
1.6. Решения, принимаемые Советом, носят рекомендательный характер.
1.7. Деятельность Совета осуществляется в соответствии с решениями КС НСБ РФ, в рамках реализуемых проектов КС НСБ РФ, а также настоящим Положением с учетом выработанных бизнес-сообществом правил корпоративного поведения и деловой этики, обычаев делового оборота.
.
2. Цели и основные функции Совета
2.1 Совет осуществляет свою деятельность в целях развития конструктивного диалога между бизнес-сообществом, органами государственной власти, общественными организациями и иными участниками экономических отношений по вопросам совершенствования государственного регулирования сферы развития технических систем безопасности, с максимальным использованием положительного опыта коммерческих структур Российской Федерации и развитых странах.
2.2. Основными функциями Совета являются:
• анализ и обобщение действующего законодательства в части обеспечения развития технических систем безопасности, препятствующего развитию бизнеса в Российской Федерации, а также подготовка предложений по их устранению; формирование консолидированного мнения членов КС НСБ РФ по вопросам, относящимся к ведению Совета, а также проектов позиции КС НСБ РФ;
• подготовка предложений по изменению законодательства, экспертиза и участие в доработке проектов нормативных правовых актов в сфере относящейся к вопросам развития технических систем безопасности, рассматриваемых органами государственной власти Российской Федерации;
• взаимодействие с соответствующими органами государственной власти, экспертным и предпринимательским сообществом в сфере ведения Совета;
• участие в подготовке вопросов в сфере ведения Совета к заседаниям КС НСБ РФ;
• разработка методических рекомендаций по внедрению технических систем безопасности для частных коммерческих компаний;
• организация освещения в средствах массовой информации деятельности Совета, а также положительного опыта в сфере развития технических систем безопасности, устранения необоснованного административного давления на бизнес, оптимизации системы государственного контроля в данной сфере;
• осуществление иных функций, соответствующих целям деятельности Совета.
.2.3. Для выполнения указанных задач Совет имеет право:
• вносить предложения на рассмотрение КС НСБ РФ;
• приглашать к участию в своей деятельности представителей органов законодательной и исполнительной власти, некоммерческих организаций, научных организаций, деловых кругов, а также экспертов для подготовки предложений по проблемам совершенствования нормативного правового регулирования в сфере ведения Совета;
• взаимодействовать с региональными организациями КС НСБ РФ;
• принимать решения по вопросам организации своей деятельности в пределах своей компетенции, обязательные для исполнения всеми членами Совета;
• проводить совещания, конференции, форумы, семинары и иные публичные мероприятия по вопросам, относящимся к ведению Совета;
• реализовать проекты в рамках Совета, привлекать независимых экспертов и иных исполнителей для выполнения решений Совета и поручений руководящих органов КС НСБ РФ;
• запрашивать необходимую для деятельности информацию в структурных подразделениях КС НСБ РФ, в органах государственной власти и местного самоуправления и т.д.;
• размещать информацию на сайте Медиапортала «Хранитель» (http://www.psj.ru/);
• проводить совместные заседания с другими Рабочими органами КС НСБ РФ.
.
3. Структура Совета
3.1. Состав Совета может формироваться из состава членов КС НСБ РФ, а так же в Совет могут быть приглашены руководители, заместители руководителей, начальников подразделений в сфере развития технических систем безопасности, независимые эксперты, изъявившие желание участвовать в его деятельности, а также представители органов законодательной и исполнительной власти, некоммерческих организаций, научных организаций.
3.2. Совет возглавляет Председатель, утверждаемый решением Сопредседателей КС НСБ РФ, который назначает своих Заместителей.
3.3. Количественный и персональный состав Совета утверждается решением Сопредседателей КС НСБ РФ по представлению Председателя Совета, при наличии одновременного согласования Секциями Регионов и Московского региона по каждой кандидатуре, который направляет его на утверждение в течение месяца после принятия решения о создании Совета. Лицо не согласованное одной из Секций не включается в состав Совета.
3.4. Планы работы Совета утверждаются решением Сопредседателей КС НСБ РФ в виде отдельного раздела плана работы КС НСБ РФ на ближайшее полугодие.
3.5. Состав Совета, положение, план на текущий период, отчет о работе за предшествующий период, контактные данные должны быть размещены на странице Совета на сайте «Координационного совета негосударственной сферы безопасности Российской Федерации» (http://ksnsb.ru/).
Совет в течение года должен внести на рассмотрение КС НСБ РФ не менее одного вопроса по направлениям Повестки дня КС НСБ РФ на соответствующий период, либо иным актуальным вопросам развития негосударственной сферы безопасности. По решению КС НСБ РФ на его заседании могут быть заслушаны отчеты о деятельности Совета.
3.6. Председатель Совета:
• осуществляет общее руководство Совета, а так же руководство Секцией Регионов;
• утверждает состав Секции Регионов, который принимается на заседании Секции Регионов;
• утверждает состав Секции Московского региона, который принимается на заседании Секции Московского региона;
• представляет план работы Совета на ближайшее полугодие;
• созывает заседания Совета по повестке утвержденной Президиумом;
• определяет повестку заседания Президиума;
• ведет заседание Совета и Президиума Совета;
• дает поручения членам Совета и осуществляет контроль за исполнением ими своих обязанностей;
• подписывает решения, протоколы и иные документы Совета;
• информирует КС НСБ РФ по вопросам, связанным с деятельностью Совета;
• решает иные вопросы организации деятельности Совета.
3.7. В период отсутствия Председателя полномочия по текущим вопросам Совета осуществляет Заместитель Председателя в Московском регионе по развитию ТСБ
3.8 Президиум Совета.
3.8.1 Возглавляется Председателем Совета.
3.8.2 Президиум Совета согласовывает стратегические планы развития ТСБ, цели и задачи Совета, повестку заседания Совета и иные вопросы требующие совместного решения Секций на основании принятия таких решений в обоих Секциях Совета в порядке предусмотренным п. 3.10.3 настоящего Положения.
3.8.3 Формулировки принятых Секциями решений не подлежат корректировке на Совете без повторной процедуры принятия такого решения Секциями. Стратегические планы развития ТСБ, цели и задачи Совета и иные вопросы требующие совместного решения Секций не могут быть вынесены на Совет и в КС НСБ РФ если не будут согласованы одновременно Секциями Регионов и Московского Региона в одинаковых формулировках.
3.8.4 Состав Президиума
Президиум формируется из заместителей Председателя Совета входящих в Секцию Регионов и Московского региона.
3.9 Секция Регионов
3.9.1 Возглавляется Председателем Совета, который является ответственным за развитие ТСБ в регионах.
3.9.2 Секция Регионов разрабатывает вопросы связанные с развитием ТСБ в регионах России и дает свои предложения в Президиум Совета при условие одобрения простым большинством членов секции;
3.9.3 Состав Секции Регионов
Секция Регионов формируется из Заместителей Председателя Совета по Секции Регионов исходя из направлений работы Секции — по развитию ТСБ в Регионах, по связям с общественными организациями, законодательной и исполнительной властью, по актуальным вопросам законодательства и нормативных документов. Все решения Секции принимаются простым большинством голосов.
3.10 Секция Московского региона.
3.10.1 Возглавляется Заместителем Председателя Совета по Московскому региону отвечающим за развитие ТСБ в регионе.
3.10.2 Секция Московского региона разрабатывает вопросы связанные с развитием ТСБ в Московском Регионе и дает свои предложения в Президиум Совета при условие одобрения простым большинством членов секции.
3.10.3 Состав Секции Московского Региона.
Секция Регионов формируется из Заместителей Председателя Совета по Секции Московского Региона исходя из направлений работы Секции — по развитию ТСБ в Московском Регионе, по связям с общественными организациями, законодательной и исполнительной властью, по актуальным вопросам законодательства и нормативных документов. Все решения Секции принимаются простым большинством голосов.
.
3.11. Член Совета вправе:
• принимать участие в заседаниях Совета;
• ходатайствовать о созыве заседания Совета;
• принимать участие в заседаниях Экспертного совета Регионов и Московского Региона;
• вносить предложения по составу Экспертного совета Регионов и Московского Региона;
• вносить вопросы в повестку дня заседания и предложения в проекты решений;
• высказывать мнение по вопросам повестки дня заседания Совета;
• получать информацию, необходимую для принятия решения по вопросам деятельности Совета;
• осуществлять иные права, предусмотренные настоящим Положением и решением Совета.
• быть избранным Координатором Совета по утвержденным Советом направлениям.
Член Совета обязан:
• принимать участие в заседаниях Совета;
• содействовать выполнению решений Совета, КС НСБ РФ, ежегодного Всероссийского совещания НСБ;
• участвовать в подготовке предложений к рассматриваемым Советом;
• обеспечивать в соответствии с поручениями Совета подготовку материалов для проведения его заседания;
• не разглашать в случае принятия соответствующего решения Совета информацию, которая стала известна в связи с его участием в Совете по развитию ТСБ.
Член Совета может быть выведен из состава Совета на основании его письменного заявления, а также в случае непосещения более ¾ заседаний в течение одного года без уважительной причины. Решение принимается по итогам голосования членов Совета.
3.9. Ответственные секретари Совета, выбранные из состава членов Совета, обеспечивают текущую деятельность Совета: организуют подготовку заседаний и оформляют принятые Советом решения.
Ответственные секретари обобщают поступившие предложения к плану работы Совета, информируют членов о дате, месте и повестке очередного заседания Совета, организуют рассылку материалов, информируют членов Совета о планируемых мероприятиях, готовят проект протокола заседания и осуществляют контроль исполнения решений Совета по экономической безопасности, обеспечивают взаимодействие Совета с КС НСБ РФ.
3.10. В рамках Совета могут быть созданы экспертные группы по отдельным направлениям, Руководители которых имеют статус заместителя Председателя Совета. Решение о создании экспертной группы принимается и утверждается Советом.
3.11. Руководитель экспертной группы:
• обеспечивает взаимодействие экспертной группы с Советом;
• назначает своих заместителей и ответственного секретаря экспертной группы;
• созывает заседания экспертной группы;
• определяет повестку заседания экспертной группы;
• ведет заседания экспертной группы;
• организует ведение протокола заседания экспертной группы;
• решает иные вопросы деятельности экспертной группы.
В период отсутствия Руководителя экспертной группы его полномочия осуществляет один из заместителей Руководителя экспертной группы или член экспертной группы по поручению Руководителя экспертной группы.
3.12. Для проработки отдельных вопросов решением Совета могут назначаться ответственные члены Совета.
.
4. Организация заседаний Совета
4.1. Заседания Совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в полгода.
4.2. Заседания проводятся по инициативе Председателя Совета или не менее трех членов Совета.
4.3. Уведомление о созыве заседания Совета и его повестка направляются ответственным секретарем членам Совета не менее чем за семь дней до даты проведения заседания Совета. В исключительных случаях указанный срок может быть сокращен по решению Председателя Совета.
На сайте медиапортала «Хранитель» (http://www.psj.ru/) анонс заседания и проект повестки дня размещается не менее чем за 7 дней. Не менее чем за 2 дня размещается список докладчиков и иные материалы к заседанию.
4.4. Заседание Совета проводится его Председателем. В случае невозможности личного участия Председателя проведение заседания поручается одному из заместителей Председателя Совета, при получении согласия Секций, о чем делается запись в протоколе заседания.
4.5. В случае, если планируется рассмотреть вопросы, являющиеся смежными или пересекающиеся с функциями другого Рабочего органа КС НСБ РФ, Председатель Совета не менее чем за 10 дней до заседания направляет письмо в соответствующий Рабочий орган КС НСБ РФ с предложением о проведении совместного заседания.
4.6. Заседание Совета правомочно, если в нем участвует не менее половины его членов.
4.7. По решению Председателя Совета голосование может проводиться без совместного присутствия членов Совета путем заполнения опросного листа (заочное голосование). Председатель Совета вправе направлять вопросы на заочное голосование, которое проводится в течение 10 (десяти) рабочих дней, включая день рассылки опросного листа и материалов для голосования.
4.8. При решении вопросов на заседании Совета каждый член Совета обладает одним голосом и голосует лично. Передача права голоса членом Совета иному лицу, в том числе другому члену Совета, не допускается.
Решения Совета принимаются большинством голосов членов Совета, присутствующих на заседании, либо при голосовании в заочном порядке. В случае равенства голосов членов Совета при принятии решений, голос Председателя Совета являются решающими. Решения, принятые Советом, доводятся до сведения членов Совета путем направления копии протокола заседания Совета в срок не позднее трех рабочих дней с даты подписания протокола заседания Совета.
.
5. Порядок прохождения решений, принятых на заседаниях Совета
5.1. На основании обращения Председателя Совета в КС НСБ РФ предложения, подготовленные Советом, могут быть направлены в федеральные органы государственной власти, руководителям субъектов Российской Федерации за подписью Председателя или Сопредседателя КС НСБ РФ.
5.2. Предложения Совета по системным развития ТСБ, программным документам, а также другие материалы, предполагающие формирование позиции КС НСБ РФ, оформляются обращением Председателя Совета в КС НСБ РФ с просьбой направить предложения на рассмотрение КС НСБ РФ.
5.3. Бланк Совета используется только для переписки с КС НСБ РФ и членами Совета, членами Экспертного совета. Использование бланка Совета при оформлении обращений от КС НСБ РФ в органы государственной власти не допускается.
.
Председатель В.К. Жукович